中央财务一直起劲支持可再生能源发电。。凭证《可再生能源法》要求，，，，，财务部会同相关部分先后出台了《可再生能源生长基金征收使用治理暂行步伐》、《可再生能源电价附加津贴资金治理暂行步伐的通知》、《关于漫衍式光伏发电实验凭证电量津贴政策等有关问题的通知》等步伐，，，，，明确了可再生能源电价附加征收和使用的有关政策。。凭证相关步伐，，，，，2012年以来财务部累计安排津贴资金凌驾4500亿元，，，，，其中2019年安排866亿元。。

在牢靠电价津贴政策支持下，，，，，我国风电、光伏等可再生能源发电行业快速生长，，，，，取得了重大成绩，，，，，为调解能源结构做出了突出孝顺。。近年来，，，，，我国风电、光伏新增装机和累计装机均一连领跑全球。。阻止2019年4月尾，，，，，已并网风电1.9亿千瓦、光伏1.81亿千瓦、生物质发电1933万千瓦。。

一、关于尽快发放历史拖欠津贴，，，，，加速将已建成光伏电站纳入津贴目录的问题

由于装机规模生长凌驾预期等缘故原由，，，，，可再生能源发电津贴资金缺口较大，，，，，造成部分企业津贴资金不可实时到位。。为解决津贴缺口问题，，，，，我部会同有关部分起劲研究提出了相关计划，，，，，并多次上报国务院向导。。下一步，，，，，我们拟会同相关部分逐程序整津贴政策。。

其中，，，，，关于新增项目，，，，，一是起劲推进平价上网项目，，，，，现在已经宣布了第一批共计2076万千瓦平价上网项目名单；；二是调控优化生长速率，，，，，加大竞争设置力度，，，，，明确新建风电、光伏发电项目必需通过竞争设置，，，，，优先建设津贴强度低的项目，，，，，有用降低新建项目津贴强度。。三是价钱主管部分起劲完善价钱形成机制推动津贴强度降低的政策步伐，，，，，新建陆优势电2019年和2020年的最低指导价已经划分下降到每千瓦时0.34元和0.29元，，，，，在局部地区已经低于煤电标杆电价；；新建光伏发电项目2019年的指导价已经下降到每千瓦时0.4元，，，，，通过加大竞争设置力度可进一步降低津贴强度。。通过上述步伐，，，，，可以有用降低新增规模项目所需津贴资金，，，，，缓解津贴缺口扩大趋势。。

关于存量项目，，，，，一是拟铺开目录治理，，，，，由电网企业确认切合津贴条件的项目，，，，，简化拨付流程；；二是通过“绿证”生意和市场化生意等方法镌汰津贴需求；；三是与税务部分坚持相同，，，，，进一步增强可再生能源电价附加征收力度，，，，，增添津贴资金收入。。通过上述步伐，，，，，可逐步缓解存量项目津贴压力。。

关于您提出的刊行特殊国债支持光伏发电企业的意见，，，，，我们以为，，，，，解决光伏发电津贴拖欠问题具有一定须要性，，，，，可是否接纳刊行特殊国债的方法要审慎研究。。一是特殊国债以国家信用为担保，，，，，一样平常使用在特定领域，，，，，且需具备响应资产规模能够包管正常；贡靖断。。一样平常情形下，，，，，市场领域主要依赖其自身调理解决，，，，，而不是由包括国债和特殊国债在内的公共财务资金施展作用；；二是特殊国债具有强烈市场信号，，，，，在非特殊时期或遇到特殊难题情形下，，，，，不宜启用。。

二、关于对国家划定规模内的工具足额征收问题

2016年，，，，，财务部已印发《关于提高可再生能源生长基金征收标准等有关问题的通知》（财税〔2016〕4号），，，，，明确划定要切实增强企业自备电厂等基金征收治理。。企业自备电厂自觉自用电量，，，，，以及大用户与发电企业直接生意电量，，，，，均应纳入基金征收规模，，，，，各地不得私自减免或缓征。。对企业自备电厂以前年度欠缴基金，，，，，要足额补征。。别的，，，，，凭证国务院关于政府非税收入征管职责划转的相关要求，，，，，自2019年1月1日起，，，，，可再生能源生长基金以前年度应缴未缴的，，，，，由税务部分认真征缴入库，，，，，下一步，，，，，我们将起劲配合税务部分做好相关事情。。

三、关于提高可再生能源电价附加标准的问题

近年来，，，，，针对可再生能源生长基金缺口较大问题，，，，，可再生能源电价附加征收标准已多次调解，，，，，从最初的0.2分/千瓦时上调至现行1.9分/千瓦时，，，，，提高了近10倍。。近年来，，，，，国家实验了一系列减税降费政策，，，，，一连减轻企业肩负。。目今形势下，，，，，暂无法提高电价附加征收标准。。下一步，，，，，我们将连系经济生长情形、企业遭受能力等因素适时研究有关政策。。